傳統(tǒng)“東中西部”梯度發(fā)展框架已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市群崛起推動(dòng)內(nèi)陸核心城市（如成渝、西安、武漢）成為新增長(zhǎng)極，“中西部滯后”的刻板標(biāo)簽被打破。需要重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理認(rèn)知，強(qiáng)化陸權(quán)與海權(quán)協(xié)同發(fā)展，突出內(nèi)陸樞紐城市功能。
1.一級(jí)圈層（核心圈層）：成渝、西安構(gòu)成的“腹三角”，是國(guó)家戰(zhàn)略縱深核心載體。
2.二級(jí)圈層（天元圈層）：由成渝、西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、太原、貴陽等城市構(gòu)成的城市群，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
3.三級(jí)圈層（擴(kuò)展圈層）：聯(lián)動(dòng)四川、重慶、陜西、山西、河南、湖北、湖南、云南、貴州、廣西十省市，構(gòu)建跨區(qū)域輻射的聯(lián)動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。云南、廣西雖沿邊，但深度對(duì)接?xùn)|南亞，因此也納入腹地戰(zhàn)略。
大腹地位于西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交匯處，是連接海陸的戰(zhàn)略樞紐。其基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)顯著：
航空：全國(guó)前15大機(jī)場(chǎng)占7席（成都雙流/天府、重慶江北、昆明長(zhǎng)水等）；
高鐵：成渝“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、3小時(shí)可達(dá)西安、貴陽；
人口：2024年成都等城市人口持續(xù)凈流入，貴陽增速居全國(guó)之首。
大腹地是“經(jīng)濟(jì)亞洲”（將東亞、東南亞、南亞定義為“經(jīng)濟(jì)亞洲”，GDP占全亞洲86.6%，人口占89.3%，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快區(qū)域）的地理與經(jīng)濟(jì)中心，連接?xùn)|京、新加坡、新德里等主要城市，飛行距離均衡（成都至多數(shù)城市＜5小時(shí)）。區(qū)域合作深化背景下，大腹地成為吸納亞洲要素、輻射市場(chǎng)的中樞。
1.生活樂地：生態(tài)宜居與慢生活文化吸引人口聚集。成都、大理等城市以松弛感重塑生活方式，2023年成都人才總量超600萬，連續(xù)15年居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。
2.靈識(shí)智地：AI推動(dòng)人類進(jìn)入“數(shù)字游民時(shí)代”，大腹地?fù)碛胸S富的山水資源，將成為創(chuàng)新靈感源泉與新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)極。
3.消費(fèi)高地：文旅資源與消費(fèi)IP優(yōu)勢(shì)顯著。河南、山西等地將歷史遺跡活化利用。大腹地內(nèi)一批“網(wǎng)紅城市”涌現(xiàn)如成渝西安等。2025年一季度大腹地多數(shù)省市社零增速亮眼。
4.安全重地：承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展“新三線建設(shè)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈備份，構(gòu)建分散化、冗余化的經(jīng)濟(jì)安全體系。
大腹地戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)全球化變局、驅(qū)動(dòng)內(nèi)循環(huán)的核心抓手，建議：
1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將建設(shè)中國(guó)大腹地戰(zhàn)略納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃；
2.升級(jí)區(qū)域合作，全面加快升級(jí)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平；
3.資源傾斜，加大中央財(cái)政對(duì)大腹地教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的支持力度，重點(diǎn)支持建設(shè)一批高水平大學(xué)和區(qū)域性醫(yī)療中心；在大腹地設(shè)立部委政策先行先試試驗(yàn)區(qū)；
4.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，引導(dǎo)頭部企業(yè)布局大腹地，新設(shè)央企總部?jī)?yōu)先落地大腹地；打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新增長(zhǎng)極；
5.在大腹地布局2-3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚集一批國(guó)家資金支持的卡脖子工程項(xiàng)目；
6.發(fā)揮市場(chǎng)核心作用，完善大腹地區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則體系。
盤古智庫新大航海時(shí)代課題組
2025年5月
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